Кто покончит с коммунальным рэкетом?

Владимир Шадрин

За первые два года своей деятельности городской совет увеличил тарифы на водоснабжение в 1,9 раза, на отопление в 1,3 раза, а по квартирной плате – в 1,6 раза.Власть и поставщики услуг “кнутом и пряником” пытаются заставить население погасить долги за жилищно-коммунальные услуги. Однако многомиллионные суммы долгов ежегодно и ежемесячно не уменьшаются, а наоборот, увеличиваются. Это значит, что жилищно-коммунальные хозяйства города все больше и больше заходят в тупик.

Регулярными плательщиками за ЖКУ является беднейшая часть населения, которая уже много лет получает субсидии. Однако каждая вторая семья (или даже больше) имеет долги за жилищно-коммунальные услуги. Неужели половина населения города является несознательным и злостным неплательщиком за услуги?
На самом деле причина совсем в другом. Жилищно-коммунальные хозяйства (ЖКХ) требуют от населения – с активным участием властей – оплаты за неоказанные услуги или за некачественно оказываемые услуги. Именно поэтому многие владельцы жилья в виде протеста отказываются за это платить.
Вот только некоторые примеры обмана людей различными структурами ЖКХ.

Махинации на воде…
Подача воды по графикам без изменения тарифов в сторону их уменьшения – это обман потребителей и нарушение Правил предоставления населению услуг по водо-, теплообеспечению и водоотведению, утвержденных Постановлением Кабмина от 30.12.1997 №1947. (И разве не дикость: люди должны ходить в туалет по городскому графику?).
Кроме того, в тарифы по водоснабжению противозаконно(!) включаются огромные потери воды в магистральных сетях (по отчетам водоканала – 42%), да плюс еще во внутридомовых сетях – в подвалах.
Это очень похоже на грабеж, когда потребителей воды вынуждают за каждый кубометр платить в двойном размере. При этом нынешний Президент Украины Л.Кучма много раз публично заявляет, что люди не должны платить за бесхозяйственные потери воды и тепла…
Неужели до сих пор не ясно властям (и прокуратуре!), что так называемые “потери воды и тепла” – это не что иное, как приписки и очковтирательство, что у них на глазах грабят население и расхищают огромные суммы бюджетных средств (субсидии, оплаты льготников)?!

… и на теплоснабжении – тоже обман…
Население переплачивает за отопление в два раза больше. Об этом свидетельствуют показания тепловых счетчиков, установленных на ряде домов – за счет средств жителей. Хотя нет нормативного документа, который определяет, что счетчики тепла на дома должны устанавливаться за счет средств жителей, а не за счет тех структур, которые оказывают эти услуги или кому принадлежат эти дома. Это равносильно тому, как если бы мы ходили в магазин за покупками со своими весами…
Херсонский горисполком не-обоснованно увеличил тарифы на теплоноситель для отопления домов ТЭЦ с 1,5 до 1,9 грн за 1м2 отапливаемой площади, а от маломощных городских котелен с низким КПД с 1,6 до 1,9 грн за 1м2 жилья. А разница в стоимости теплоносителя должна быть огромной, т.к. ТЭЦ сначала вырабатывает и реализует электроэнергию до 20% потребностей города, а затем уже вторично теплоноситель используется для отопления домов.

… и ЖЭКи нас обирают тоже
Анализируя работу нашего ЖЭК №1, который (по заявлению главного коммунального идеолога А. Ротовой) считается лучшим ЖЭКом города, можно сделать следующие выводы. За 3 года этот ЖЭК уже три раза реформировался. “Лучший” ЖЭК города оказывает такие услуги: собирает и вывозит бытовой мусор (при этом завышает объем мусора и его стоимость в 1,5 – 2 раза); убирает двор и оплачивает электроэнергию для работы лифта и для освещения мест общего пользования.
Стоимость перечисленных услуг (с большой натяжкой), составляет не более 14 коп. за 1м2 площади квартиры – при этом горисполком утвердил тариф 22 коп. за 1м2.
А вот что делают в доме жильцы за дополнительную плату: убирают лестничные клетки; заменяют электролампы в местах общего пользования; установили металлические двери в подъездах, в подвал, на чердак и к машине лифта; приобрели до 15 замков; заменили трубы и запорную арматуру для холодной и горячей воды и сетей канализации в подвале дома; отремонтировали крыльцо входа в дом, оплачивают охрану и уборку лифта. На наши просьбы – оформить актами объемы работ, выполненных жильцами, и компенсировать их за счет ЖЭКа, горжилуправление и городской голова совершенно не реагируют.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что повышение тарифов за ЖКУ горисполкомом сделано необоснованно и противозаконно, положение дел от этого в ЖКХ города не улучшится, а только приведет к социальной напряженности в период выборов Президента Украины. Горисполком также противозаконно решением от 20.04.04 г. №160 выделил из состава квартплаты в отдельную услугу эксплуатацию лифта, чем грубо нарушил Постановление Кабмина от 22.06.98 №939, которым утвержден состав затрат предприятий ЖКХ, входящих в квартплату. Такое неразумное решение привело к хаосу в работе лифтов. Можно прогнозировать, что теперь резко снизятся платежи населения ЖЭКам, т.к. многие жильцы платили за квартиру ради работы лифтов.
… и расчетный центр небезупречен
Можно считать положительным появление городского единого расчетного центра (ГЕРЦ), поскольку он уменьшает возможность растрат средств, особенно тех, которые поступают от населения в приходные кассы ЖЭКов. Теперь ГЕРЦ может разделять платежи населения по исполнителям (субподрядичкам ЖЭКов) в т.ч. и для ООО “Херсонлифт”.
Но кто будет контролировать ГЕРЦ? Свой платеж ЖЕКу №1 от 13 апреля 04 г., через ГЕРЦ, я разыскивал почти 2 месяца – он “не дошел” до бухгалтерии ЖЭКа. Не наводит ли это на мысли о том, что ГЕРЦ тоже может передерживать и “прокручивать” в своих целях платежи населения за ЖКУ?

Как же навести порядок
Чтобы прекратить узаконенный местной властью коммунальный рэкет, необходимо осуществить такие меры:
1. Исключить из тарифов потери воды и теплоносителя, допускаемые из-за бесхозяйственности поставщиками этих услуг или из-за плохого технического состояния инженерных сетей. Потребитель должен платить только за то, что он получает в квартиру. Потери должны брать на себя поставщики услуг и городской совет, тогда быстрее будут решаться вопросы модернизации сетей и будет действенный контроль за работой этих структур, а приписки сами по себе отомрут.
2. Обслуживание внутридомовых сетей водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения должны выполнять поставщики этих услуг.
Приказ госкомитета жилищной политики Украины от 3.09.99 г. №214 и решение Херсонского горисполкома от 12.03.04 г. №97 о передаче обслуживания внутридомовых сетей ЖЭКам приняты в нарушение вышеупомянутого Постановления Кабмина №939, которым четко определено, что входит в квартплату. Поставщики услуг получают оплату от потребителей и должны нести ответственность за подачу этой услуги в квартиру, а не в подвал дома, и пусть они решают, кто по их заказам будет обслуживать внутридомовые сети.
3. Самое необходимое и важное мероприятие – это контроль работы ЖЭКов домовыми комитетами. Под контролем домкомов (активистов домов), во всех ЖЭКах города ввести систему учета фактических затрат по содержанию каждого дома и придомовой территории.

Надежда – на нового Президента?
Поскольку поставщики тепла, воды и ЖЭКи являются монополистами и находятся “под крышей” городской власти, которая игнорирует Законы Украины и разумные предложения горожан, то наши интересы защитить должны областные структуры Президентской вертикали: облгосадминистрация, прокуратура, КРУ, Антимонопольный комитет и управления по защите прав потребителей.
Хочется надеяться, что новый глава Херсонской облгосадминистрации Сергей Васильевич Довгань обратит внимание на хаос и беспорядок в жилищно-коммунальном хозяйстве города и области и найдет возможность покончить с рэкетом в этой отрасли…
Надежда и на нового Президента Украины. К сожалению, уходящему Президенту Леониду Кучме не удалось поставить заслоны обсчетам и обманам населения за жилищно-коммунальные услуги, и его популистский Указ по этой проблеме от 19 октября 1999 года “Об ускорении реформирования жилищно-коммунального хозяйства” так и остался невыполненным.

Всі статті >>>